Strategi Ekspansi Jaringan Listrik: Biaya, Emisi, dan Keandalan

Permintaan energi yang terus meningkat di Indonesia menuntut adanya perluasan jaringan listrik yang terencana dan strategis. Mengingat kompleksitas geografis dan potensi sumber daya yang beragam, menemukan cara terbaik untuk mengembangkan infrastruktur kelistrikan menjadi krusial. Sebuah studi terbaru oleh peneliti MIT di Amerika Serikat menawarkan wawasan berharga tentang berbagai pendekatan dan pertukaran antara keandalan, biaya, serta emisi yang dapat menjadi pelajaran penting bagi pengembangan sistem kelistrikan di Indonesia.

Mengapa Ekspansi Jaringan Listrik Penting bagi Indonesia?

Indonesia, sebagai negara kepulauan dengan pertumbuhan populasi dan ekonomi yang pesat, menghadapi tantangan unik dalam memenuhi kebutuhan listrik. Infrastruktur jaringan listrik yang ada mungkin belum sepenuhnya optimal untuk menjangkau seluruh pelosok negeri, atau belum efisien dalam mendistribusikan energi dari sumber-sumber terbarukan yang seringkali berada jauh dari pusat konsumsi. Peningkatan permintaan listrik, diiringi komitmen terhadap energi bersih, menjadikan ekspansi jaringan listrik bukan lagi pilihan, melainkan keharusan. Ini bukan hanya tentang menambah kapasitas, tetapi juga memastikan distribusi yang efisien, andal, dan berkelanjutan.

Dua Pendekatan Utama dalam Ekspansi Jaringan Listrik

Peneliti MIT mengevaluasi dua strategi utama yang dapat diadopsi dalam mengembangkan jaringan listrik, masing-masing dengan kelebihan dan kekurangannya. Kedua pendekatan ini dapat menjadi referensi penting bagi PLN dan pembuat kebijakan energi di Indonesia.

Pendekatan Berbasis Sumber Daya Terbarukan (Unbalanced/Optimized)

Pendekatan ini mengusulkan agar pembangunan infrastruktur jaringan listrik lebih terkonsentrasi di wilayah-wilayah yang memiliki potensi sumber energi terbarukan yang melimpah. Misalnya, di Indonesia, daerah dengan potensi tenaga surya besar seperti Nusa Tenggara Timur, potensi angin di Sulawesi Selatan, atau potensi panas bumi di Jawa dan Sumatera. Tujuan utamanya adalah untuk secara optimal menghubungkan pusat-pusat pembangkit energi terbarukan yang murah dan efisien ke jaringan utama.

Menurut studi MIT, pendekatan yang lebih tidak seimbang secara geografis ini bisa 1,13 persen lebih murah dan mampu mengurangi emisi karbon hingga 3,65 persen dibandingkan dengan pendekatan preskriptif. Ini karena pembangunan difokuskan pada titik-titik di mana energi bersih dapat diproduksi dengan biaya paling rendah, secara langsung berkontribusi pada penurunan biaya operasional sistem dan emisi karbon. Christopher Knittel, salah satu peneliti, menjelaskan bahwa emisi turun ketika tindakan optimalisasi diizinkan, artinya membangun lebih banyak tautan transmisi ke sumber daya terbarukan yang baik dan murah.

Pendekatan Interkoneksi Nasional (Preskriptif)

Pendekatan ini berfokus pada peningkatan interkoneksi di seluruh negeri secara lebih merata, membangun lebih banyak infrastruktur di setiap wilayah. Tujuannya adalah menciptakan jaringan yang lebih kuat dan saling terhubung, memungkinkan setiap wilayah untuk saling mendukung dalam pasokan listrik. Konsep ini mirip dengan RUU BIG WIRES Act di AS, yang mewajibkan setiap wilayah transmisi untuk dapat mengirim setidaknya 30 persen dari beban puncaknya ke wilayah lain pada tahun 2035.

Hasil studi menunjukkan bahwa pendekatan interkoneksi nasional, meskipun mungkin lebih mahal di awal, secara signifikan meningkatkan keandalan. Misalnya, model menunjukkan bahwa dengan tingkat konektivitas antar-regional 30 persen, jumlah pemadaman listrik akibat cuaca ekstrem seperti badai dingin dapat berkurang hingga 39 persen. Hal ini sangat krusial untuk mencegah insiden seperti yang dialami Texas pada tahun 2021, di mana badai musim dingin melumpuhkan kapasitas distribusi listrik. Dalam konteks Indonesia, pendekatan ini akan sangat membantu dalam mengurangi dampak bencana alam atau kegagalan lokal yang seringkali menyebabkan pemadaman listrik di pulau-pulau terpencil atau antarprovinsi.

Menilik Temuan Studi MIT: Dilema Biaya, Emisi, dan Keandalan

Studi MIT secara ekstensif memodelkan kedua pendekatan tersebut dan menemukan adanya pertukaran yang jelas. Jika tujuan utama adalah mengurangi biaya dan emisi, pendekatan yang lebih terfokus pada lokasi sumber daya terbarukan yang optimal mungkin lebih unggul. Namun, jika prioritas adalah keandalan yang tinggi dan ketahanan terhadap cuaca ekstrem, pendekatan interkoneksi nasional menjadi pilihan yang lebih baik.

Christopher Knittel menyoroti bahwa ada "pertukaran antara dua hal yang paling ada di benak pembuat kebijakan: biaya dan keandalan." Studi ini memperjelas bahwa pendekatan preskriptif (interkoneksi nasional) cenderung lebih baik dalam menghadapi cuaca ekstrem dan pemadaman. Para peneliti menggunakan model generasi energi yang dikembangkan di MIT Energy Initiative, yang disebut "Gen X," untuk mengevaluasi perubahan yang diusulkan oleh legislasi tersebut.

Belajar dari Regulasi Internasional: Kasus BIG WIRES Act

RUU BIG WIRES Act di AS menjadi contoh konkret dari pendekatan preskriptif yang bertujuan meningkatkan konektivitas antar-regional. Di Indonesia, di mana jaringan listrik seringkali dikembangkan secara regional per pulau atau per provinsi, tanpa banyak pengawasan nasional yang terintegrasi, pelajaran dari RUU ini sangat relevan. Konsep untuk memastikan setiap wilayah transmisi dapat mengirimkan sebagian dari bebannya ke wilayah lain dapat diadaptasi untuk meningkatkan stabilitas jaringan antar-pulau di Indonesia. Ini akan menjadi langkah penting untuk memodernisasi dan memperkuat jaringan listrik di Indonesia.

Mencari Keseimbangan: Pendekatan Hibrida

Meskipun studi ini menyajikan dua skenario yang berbeda, para peneliti juga mengeksplorasi pendekatan hibrida. Pendekatan ini melibatkan kombinasi persyaratan interkonektivitas nasional dan pembangunan lokal yang berpusat pada sumber daya energi baru. Juan Ramon L. Senga, salah satu penulis, menyatakan bahwa "Anda dapat menemukan keseimbangan antara faktor-faktor ini, di mana Anda akan tetap memiliki peningkatan keandalan sambil juga mendapatkan pengurangan biaya dan emisi." Ini menunjukkan bahwa pembuat kebijakan tidak harus memilih salah satu ekstrem, melainkan dapat merancang strategi yang menggabungkan keunggulan dari kedua pendekatan untuk mencapai hasil yang paling optimal.

Implikasi bagi Kebijakan Energi Indonesia

Bagi Indonesia, temuan studi ini memberikan kerangka kerja yang berharga untuk merancang kebijakan energi masa depan. Dengan mempertimbangkan karakteristik geografis dan kebutuhan energi yang unik, Indonesia dapat mengembangkan strategi ekspansi jaringan listrik yang tidak hanya efisien dan ramah lingkungan, tetapi juga sangat andal. Prioritas dapat disesuaikan dengan kebutuhan mendesak, apakah itu meningkatkan akses listrik di daerah terpencil, mengintegrasikan lebih banyak energi terbarukan, atau meningkatkan ketahanan jaringan terhadap gangguan.

Kolaborasi antara akademisi, pemerintah, dan industri dapat memastikan bahwa penelitian semacam ini diterapkan secara praktis. Seperti yang ditekankan oleh Knittel, bekerja dengan legislasi sebagai dasar studi akademis dapat sangat produktif, memberikan evaluasi yang canggih tentang bagaimana proposal kebijakan akan bekerja di dunia nyata.

Pada akhirnya, masa depan jaringan listrik Indonesia bergantung pada keputusan strategis yang diambil hari ini. Dengan memahami pertukaran antara biaya, emisi, dan keandalan, pembuat kebijakan di Indonesia dapat merancang jalan ke depan yang akan menghasilkan sistem energi yang lebih kuat, lebih bersih, dan lebih adil bagi seluruh rakyat.